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— 1 —必要性之论——WHY建筑行业发展已经达到顶峰，“进城——向西——出海——下乡”，行业区域化发展的概念不断迭代，区域化是否已经成为建筑企业发展必由之路？笔者试着从规模增长、风险分散和能力培养三个角度进行区域化必要性分析。扩大规模，区域化发展是企业扩大规模的必由之路。财务分析里一个常见的增长逻辑，企业可持续增长率=留存收益率*权益净利率，所以理论上一个公司只要能保持较高权益净利率并制定合适的低股利政策，那企业将获得更高的增长上限。实际上建筑行业作为一个被动行业，建筑企业经营着由投资拉动的“现场物化”业务，产品难以运输外销，区域布局基本决定了其经营规模的上限：跨越“胡焕庸”线，基础设施企业跟随政策投资向西进行战略转移；走出国门，建筑央企纷纷出海走上国际EPC舞台；放下身段，灵活的中小型建筑企业下乡致力于县域城镇化和乡村振兴；褪去风尘，矿建路桥企业进入城市转型做市政道桥、轨交业务。局部市场的建设需求终有尽头，卓越的建筑企业无一例外通过区域发展布局，实现了经营规模的跨越式发展。经营风险，区域化发展是企业分散风险的必由之路。在一城一省精耕细作，建筑企业践行小而美发展理念，采用高股利政策应该也能给股东带来不错的回报。但从风险视角出发，千赢国际·(中国区)有限公司官网发现区域集中经营的企业可能面临更大的市场风险、疫情风险和回款风险。（1）市场风险：千赢国际·(中国区)有限公司官网以市政工程行业为例来分析，2017-2021年间市政基础设施固定资产投资增长情况（图一），全国市政投资增长率的极差为11%，吉林省市政投资增长率极差为57%，吉林市市政投资增长率极差达到138%。统计学意义上极差代表波动性或者风险，地级市市场投资风险远大于省，省级市场投资风险大于国家。图1  区域市场风险：市> 省 > 国说明：吉林市投资增长率2021年达到最高62%，2019年最低为-76%，极差为138%；吉林省投资增长率2020年达到最高32%，2018年最低为-25%，极差为57%；全国投资增长率2020年达到最高11%，2019年最低为0%，极差为11%。（2）疫情风险：自新冠疫情爆发以来，建筑行业受到了巨大冲击。下游业主建设需求减少或者推迟，上游建材运输与施工进度阻滞，相对而言，单一区域建筑企业生产经营面临更大的疫情风险（如2020年的武汉市政）。图2  疫情随机性导致企业经营风险数据来源：天地图，攀成德分析（3）资金风险，不同区域经济发展态势差异较大，同时近年地方债务风险隐患再起，如何通过合适区域布局降低回款风险成为一项新兴且迫切的问题。培养能力。区域化发展可以减少信息不对称和管理经验不对称。通过区域化发展，企业走出自身舒适圈，与地方建筑企业和央企同台竞争，更易认识到自身存在的短板，对外部市场环境、技术环境、政策环境变化更加敏感，在发展中不断完善企业经营管理体系，提升企业品牌与市场竞争力，建立相应的竞争机制，输出管理人才，搭建企业发展的人才梯队建设，不断培养复合型人才。— 2 —方向之论——Where在解决了区域化发展的第一个问题——Why之后，千赢国际·(中国区)有限公司官网不得不面对区域化发展问题之二——Where？由此千赢国际·(中国区)有限公司官网延伸出区域布局涉及的五大问题要素，建立MCCCR区域选择模型。MCCCR模型——M是第一考虑要素，R是最终决定性要素，而3C要素应根据建筑企业自身特点进行针对性排序，每个要素设置阈值层层筛选，组成漏斗式结构MCCCR模型，帮助千赢国际·(中国区)有限公司官网得到最终目标区域。MCCCR模型划定了不同区域的布局优先顺序，可随时关注外部环境变化与企业资源流动特征，待低顺位区域的布局条件成熟后可随机而动。正如CCC要素要根据自身发展诉求进行排序，区域选择的具体指标也应针对业务发展策略进行针对性设置。Market市场——市场空间一般是千赢国际·(中国区)有限公司官网进行区域抉择的第一要素，只有市场空间足够大才能保障建筑企业进入区域后的长期可持续发展，并分摊区域内发生管理费用和固定成本，逐渐在区域内建立规模效应。Client客户——客户质量是模型中间要素，主要指目标区域内业主的付款能力强弱。应区分业主对象选取具体的指标，比如以民营企业为主要客户应重点关注地方经济发展水平与发展趋势，而以政府或城投为主要客户的建筑企业应重点关注地方政府财政压力。City group城市群——城市群是模型中间要素，建筑行业使命围绕城市而生，城市集群发展给建筑企业带来新的发展机遇。建筑企业办事处-区域公司-区域总部区域化发展过程中，随着城市-都市区-都市圈-城市群-大都市连绵带的发展不断壮大，组织机构辐射能力也不断扩张，如何选取一个有强大影响力的区域进行业务深耕、产能辐射和管理覆盖有着重要意义。Compettite竞争——竞争空间也是模型中间要素，若一串串数字告诉千赢国际·(中国区)有限公司官网某个区域市场空间客观、业务发展潜力巨大，但是市场空间能轻易被外来进入者获得吗？千赢国际·(中国区)有限公司官网研究发现，市场空间和市场竞争程度有明显正相关关系，随着统一大市场建设进程，各省份建筑市场进入壁垒将进一步被打破，竞争将会更充分，市场也会更有效。建筑企业有必要结合自身业务情况与区域经济和政策特点，进一步明确竞争着眼点和发展定位，有的放矢：比如，大型建筑央企凭借自身技术、资金优势，获取现有市场份额，甚至创造并攫取新需求，形成降维打击，独占蓝海市场；中小型建筑企业从头部企业牙缝里捡肉，竞争处境更加艰难，必须要从苦活、累活做起，从专业分包做起，甚至在农村、县城挖掘下沉市场，解决区域发展初期生存问题。Resource资源——资源是千赢国际·(中国区)有限公司官网MCCCR模型的“把门”要素，选择一个新区域发展必须要有抓手，没有对接资源的区域不得不暂时放弃，因为“白手起家”很可能就是“血本无归”。需要团结一切可以团结的内外部资源，比如与本地企业结成联合体进行优势互补，跟随现有业主区域化拓展，与集团内单位组成业务组合直接输出全产业链服务等等。图3  使用MCCCR模型进行区域选择综合上文，千赢国际·(中国区)有限公司官网论述了区域化发展的必要性，并构建了MCCCR模型帮助建筑企业进行区域布局选择，当然区域发展的难题远远不止于此，包括组织架构设置、建立区域开发体系、业务协同机制等等，区域化发展之路任重道远。

   为进一步增强防腐建筑企业行业企业家的法律意识，提升法律风险防范意识，1月6日，市公安局、市住建局、市防腐业协会联合组织召开了防腐建筑行业涉法涉诉问题专项培训会。长垣市公安局驻防腐建筑产业警务联络室蒋志霄、杨建民、王新堂及市公安局法治大队王丽丽出席会议，全市各防腐建筑企业主管经营的副总和公司法务在线以视频形式参加会议。培训会上，长垣市公安局法制大队的王丽丽结合实际案例，讲解了当前防腐建筑行业内存在的私刻公章、合同管理以及其他涉及违法违规等相关方面的法律风险，通过法律培训讲座，让企业经营者强化法治意识，学会用法治思维规范企业经营行为，规避相关法律风险。据了解，市公安局驻防腐建筑产业联络室和市法院驻防腐建筑产业诉调对接室成立以来，按照依法、公正、高效、妥善、快速化解等有力措施，在积极化解社会矛盾、促进产业健康发展等方面发挥积极的作为。截止目前，共受理案件11起，涉案金额2000余万。会议由市住建局防腐科张冬辰主持。今后，市住建局、市防腐业协会将注重配合协调，依托正在谋划建设的腐蚀控制产业大数据中心，探索建立联系会议、案件会商、信息共享等合作机制，实现法务、警务、服务无缝衔接，切实为产业高质量发展保驾护航、凝聚合力。

2022年，市住建局紧紧围绕全年工作目标任务，攻坚克难抓落实，住房城乡建设工作亮点纷呈，实现了城市建设新突破。城市道路体系不断优化。2022年，谋划实施19个市政道路项目，打通了崇德路西延（王堤沟东—博爱路）等9条断头路6.84公里；完成了修德路大修（桂陵大道—巨人大道）等10个道路项目7.87公里。全市城市建成区道路总里程387.4公里，路网密度每平方公里超9.06公里。全市新建公共停车场12个，新增公共停车泊位2082个，立体车库和290个充电桩预计2023年1月份完成安装，“停车难”问题有效缓解。城市基础设施持续完善。实施第三污水处理厂配套管网、再生水综合利用项目、城区雨污合流管网改造及新建排水管网项目，累计改造雨污管网58公里，城区生活污水集中处理率达99.65%，污泥无害化集中处理率达100%。完成黄河滩区迁建区内游园、忍冬园等5个口袋公园及蒲园、蒲城大道与龙逄大道交叉口游园等5个街头游园建设，新增绿地面积19.2万平方米，城市建成区绿地率达37.18%，绿化覆盖率达41.09%，人均公园绿地面积12.44平方米。新建供水管网10公里、燃气管网47.7公里、供暖管网6.5公里，新增用水户8416户、燃气用户2.04万余户、供暖用户4000余户，新建换热站6座，新增供暖面积82万平方米，供水普及率、燃气普及率、集中供热普及率分别为98.89%、98.5%、75.5%，均超额完成目标任务。完成窨井盖整改2968个，超额完成省定目标任务的206.1%，安装智慧井盖899个。建筑防腐产业保持平稳增长。2022年，我市预计完成建筑防腐业总产值400亿元，建筑防腐行业入库税收25.79亿元，同比增收3.97亿元，增长18.2%。建筑业转型升级势头良好，围绕“提升‘长垣防腐’品牌、提升行业从业人员技能、提升企业竞争力”目标，先后与中国化工信息中心等公司开展了“环保型防腐涂料，赋能工业绿色低碳发展”防腐涂料专题讲座、创业大赛动员会等活动，目前我市共有建筑防腐企业911家，其中具有施工总承包一级的企业共19家、23项。做好我市装配式钢结构产业园3.6万平方米新厂房建设指导服务工作，积极开展滨湖上郡项目4278.5平方米的钢结构装配式住宅试点项目。积极推广应用绿色建材，2022年以来，推广应用加气砼砌块69.6万立方米，粉煤灰砖0.51亿块标砖，免拆复合保温模板10.9万平方米，新型墙材在城市规划区应用比例100%。房地产业有序健康发展。2022年，全市完成房地产开发投资26.6亿元，共开工建设山水云居、德邻城七期、三善公园府等41个项目；全市商品房销售备案面积123.08万平方米，销售备案套数8867套，分别同比上升14%、17%。为了进一步规范预售资金监管，防范化解房地产市场风险，出台了《长垣市商品房预售资金监管办法（试行）的通知》等文件，与5家国有银行及郑州银行进行了商品房预售资金监管工作合作，目前监管项目共计28个，设立监管账户212个，完成资金拨付503笔，拨付金额14.69亿元，促进房地产市场公平有序发展。问题楼盘化解得到有力有效，宏力商务广场、蒲城公馆二期、长瑞锦城、林溪湾二期锦业花园等4个项目均已复工建设，化解率100%。

很多工程企业，在签订施工合同时，只盯着工程量、工期、工程款等内容看，都不太重视其中的税务与发票开具问题。但其实，税务和发票问题也非常重要，无论是对甲方还是乙方来说，对工程款的支付与收取都至关重要。在实践中，签订合同时，双方应当就纳税主体信息、应税行为种类及范围、适用税率等内容进行详细约定，确保合同主体信息与发票记载信息一致，同时明确不同种类应税行为的范围及适用税率，从而避免履约过程中产生争议。这样一来，甲方能省去很多麻烦，乙方也能更好地确保自己的工程款利益。1纳税主体信息在签订施工合同时，务必明确双方的基本信息、纳税主体身份及计税方式，并约定乙方纳税主体身份发生变更应及时通知甲方。具体约定形式可参照以下内容：1、乙方为：（1）一般纳税人；（2）小规模纳税人。2、乙方完成本合同项下应税行为的计税方式为：（1）一般计税；（2）简易计税。3、若乙方纳税主体身份发生变更，应自变更之日起15日内，以书面形式告知甲方。2应税行为及适用税率对于这方面的约定，具体约定形式可参照以下模板：本合同项下应税服务种类及金额（以含设计的分包合同为例）：1、工程设计，金额：（以乙方实际提供的服务为准），适用税率：6%；2、工程服务（包括但不限于安装、修缮、装饰等），金额：（以乙方实际提供的服务为准），适用税率：11%。3开票义务及要求在合同中，应当明确约定开票义务以及发票质量要求、开具与送达时间，同时，对发票遗失、发票记载项目变更等情形及其处置措施进行约定，从而做好前期风险防范，规避履约过程中可能发生的相关争议，切实做到防范风险于未然。1、发票质量条款对于乙方所开具发票的形式和实质要求，应当包含：具体金额、盖具增值税发票专用公章、开具时间、汇总开票具体规定等内容，确保发票无瑕疵。2、发票开具及送达条款增值税专用发票需要在开票之日起360日内到税务机关办理认证，逾期认证的会导致无法实现抵扣，应当明确约定开票及送达条款。具体约定形式可参照以下内容：（1）乙方先开具并送达发票、且在甲方完成发票认证后，甲方才支付对应款项；（2）为避免乙方以甲方收取并认证发票为由，主张其已完成对应的合同义务，应当约定“甲方收取发票并抵扣的行为，不视为甲方对乙方履约行为的确认”。3、发票遗失的处理条款具体约定形式可参照以下内容：（1）因甲方原因发票遗失的，乙方应提供发票记账联复印件及乙方所在地主管税务机关出具的《丢失增值税专用发票已报税证明单》；（2）因乙方原因发票遗失的，乙方应当负责提供相关凭证或重新开具发票确保甲方能够抵扣相应进项税额。4、发票记载项目变更条款实践中，存在发票开具后，实际发生业务与发票记载项目不一致的情形。应当在合同中对该种情形的处置做出约定，避免被认定为虚开发票的风险。具体约定形式为乙方开具发票后，涉及的服务类别、服务价款等增值税专用发票记载项目发生变化的，甲方应当书面通知乙方该事项：（1）甲方未认证或抵扣发票的，乙方应在收到通知后作废原发票，并于收到通知之日起10日内向甲方重新开具并提供发票；（2）甲方已经认证或抵扣发票，原发票无法作废的：若应开票金额增加的，乙方应于收到通知之日起10日内向甲方补开并提供增加部分金额的发票；若应开票金额减少的，乙方应于收到通知之日起10日内向甲方就减少部分的金额开具红字发票；（3）发票其他记载项目发生变更，导致发票作废或存在其他任何瑕疵的，乙方应在法律法规及相关政策规定的时间内重新开具发票、补开发票或提供其他合法书面材料，保证甲方实现对应款项进项税额的合法抵扣，否则由乙方承担因此而造成的损失。5、未按约定提供发票，承包人是否违约关于这一点，通常应当注意公平原则。增值税为价外税，如果客观上承包合同价并不含税，即使合同约定承包人须提供增值税发票，承包人仍然可以公平原则抗辩，即承包合同总价没有含税，无须提供增值税发票。结语税务与发票问题是建设工程施工合同中最容易被忽略的要点之一，在订立合同时，甲方应尽量按照本文中介绍的知识点对相关条款进行拟定、协商，乙方也应当对此有充分的认识，才能避免在后续结算工程款时因发票问题导致不必要的损失。甲乙双方应在确保公平、合法的前提下，尽量实现共赢。

6月22日，长垣市防腐业协会换届暨2021年度工作会议召开，我市领导丁鹤、李冠臣、杜永轩，住建局局长刘杰、副局长王天河等出席会议。按照疫情防控要求，大会采取视频的形式召开，设主会场一个，分会场一个。下午3时，大会在庄严的国歌声中开幕。长垣市副市长丁鹤就做好新一届防腐业协会工作，提出三点要求。一是充分肯定成绩。防腐业作为长垣的重要支柱产业，为长垣经济社会发展做出了突出贡献，市委市政府是充分肯定的、长垣各界是高度认可的。既支撑了长垣经济发展，为富民强市做出了突出贡献。又塑造了长垣良好的形象，把吃苦耐劳、敢于拼搏、包容大气的精神面貌展现给了全国人民，并为长垣发展拓展了人脉、引入了资源。二是要加快转型发展。积极引导经营模式转变。面对新形势，以平台式、经营性为主的防腐企业要发挥在外“业务员”的人脉优势，多争取项目，合作施工，形成“业务员”和公司在施工项目上互持股份、各取所长、优势互补的共赢局面。也要改变用工模式，要注重引入如涂装机器人等可替代人工的智能化机器，提高劳动生产效率，实现防腐产业的可持续发展，打造“长垣防腐”金子招牌。三是汇聚发展合力。企业要内抓规范、外树品牌。企业内部要规范安全生产，注重质量。加强管理，积极学习现代管理制度，用完善的体系和规范的制度弥补经营中存在的问题和短板。协会也要牵线搭桥，积极“强链”、“补链”、“延链”，引导企业向价值链中高端发展。积极对接行业权威，加强技术交流，为企业发展提供技术支撑。长垣市防腐业协会会长李冠臣代表市协会第一届暨长垣县防腐业协会第三届理事会作工作报告。河南省腐蚀与防护协会理事长李献民代表省协会向大会致贺词大会审议并通过了市协会第一届理事会工作报告、财务工作报告，投票选举产生了市协会第二届理事会和会长、副会长、秘书长等人选。长垣市防腐业协会第一届理事会会长李冠臣宣读了《长垣市人民政府关于表彰2021年度防腐建筑业优秀企业及个人的决定 》并对部分企业代表进行了现场颁奖。   新当选的长垣市防腐业第二届理事会会长杜永轩在讲话中表示，一是对长垣市防腐业协会第一届理事会的工作给予了充分的认定。二是要继续加强协会自身建设及管理，当好政府与企业沟通的桥梁与纽带，围绕协会宗旨，务实高效地开展各项工作，推进我市防腐行业高质量发展。下午17时30分，在圆满完成预定的各项议程后，长垣市防腐业协会换届暨2021年度工作会议圆满闭幕。